Alcance y aplicación

Nexo entre la acción humanitaria, el desarrollo y la paz

El nexo entre la acción humanitaria, el desarrollo y la paz implica el reconocimiento de los vínculos entre los sectores humanitario, del desarrollo y de la paz para que los resultados del trabajo colectivo se logren de forma más eficiente y eficaz. Las intervenciones en materia de agua, saneamiento e higiene permiten cubrir necesidades básicas inmediatas durante una emergencia humanitaria, al tiempo que fomentan la gobernanza, la equidad de género y la creación de empleo, promoviendo así el desarrollo y la paz. Las iniciativas de agua, saneamiento e higiene de la OIM tratan de integrar la planificación a largo plazo y la estrategia de salida de la Organización desde el principio, entre otros medios, a través de la implementación de soluciones sostenibles con un alcance modulable y que permitan adaptarse a una emergencia a lo largo del tiempo, teniendo en cuenta asimismo la mitigación de las vulnerabilidades subyacentes para reducir el riesgo de desastres y fomentar la resiliencia. Del mismo modo, los objetivos de los servicios pueden evolucionar con el tiempo, pasando de cumplir las normas básicas Esfera durante una emergencia a ajustarse a las normas nacionales de desarrollo a medida que la emergencia evoluciona.

Rendición de cuentas a las poblaciones afectadas

En las iniciativas de la OIM en el ámbito del agua, saneamiento e higiene se reconoce que las comunidades son los principales agentes de cambio en las emergencias y deben ser los responsables de la toma de decisiones más influyentes antes, durante y después de una emergencia. Estas comunidades deben ser escuchadas, y las necesidades y los derechos de todas las personas y comunidades deben estar en el centro de las operaciones de la OIM en la materia. Es a estas poblaciones a las que se rinde cuentas en la labor de la OIM relacionada con el agua, saneamiento e higiene. Con el fin de asegurar la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas, la OIM mantiene activo un mecanismo de presentación de quejas y retroalimentación para atender posibles reclamaciones y garantizar que los programas responden a las necesidades detectadas y respeten el principio de “no hacer daño”. Las respuestas de la OIM en materia de agua, saneamiento e higiene tratan de cumplir las normas de calidad más estrictas, respetando los principios estratégicos (respuestas inmediatas, adecuadas, con un alcance modulable y sostenibles), como factor que garantice la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas, así como a los integrantes del equipo de la OIM y los donantes.

Integración de consideraciones relativas al cambio climático y el medio ambiente en los programas de agua, saneamiento e higiene

Los programas de agua, saneamiento e higiene de la OIM aspiran a tener en cuenta el cambio climático y el medio ambiente en todas sus intervenciones, también en contextos de emergencia. Ello puede consistir en la adquisición de un buen conocimiento hidrogeológico de la zona como requisito previo para garantizar el abastecimiento sostenible de agua y en la lucha contra la sobreexplotación mediante la producción sostenible de madera para calefacción procedente de la  reforestación local y/o el estudio de consideraciones para una gestión y eliminación adecuadas de los residuos peligrosos, como el aluminio residual de los tanques de sedimentación. El cambio climático puede afrontarse reduciendo el consumo de combustibles fósiles mediante el uso de energías renovables para el bombeo, el recurso a soluciones de saneamiento descentralizadas (como las letrinas con doble pozo) para minimizar el consumo de energía en la retirada y el tratamiento de lodos y aguas residuales, el uso de sistemas de abastecimiento de agua por gravedad e híbridos y el uso de materiales locales para evitar las emisiones de carbono derivadas del transporte.

Equidad de género

Los programas de agua, saneamiento e higiene no deben exacerbar normas sociales o dinámicas de poder negativas, generar competencia por la ayuda brindada ni reforzar las desigualdades de género. Entre los enfoques utilizados por la OIM para abordar estas cuestiones en la práctica se incluyen las siguientes acciones: velar por la seguridad, la privacidad, la dignidad y la inclusión, teniendo en cuenta el contexto, en el diseño de todas las instalaciones de agua, saneamiento e higiene; promover la participación de las mujeres en los comités de gestión de los recursos hídricos y en oportunidades laborales, por ejemplo, como operadoras y mecánicas de sistemas hídricos; y formular estrategias para contratar a más mujeres cualificadas en los equipos de agua, saneamiento e higiene y desarrollar su capacidad. En sus intervenciones en materia de agua, saneamiento e higiene, la OIM aspira a que las mujeres estén representadas en pie de igualdad en los comités centrados en este ámbito, no solo en número sino también en cuanto a poder de decisión, así como cuando son contratadas como promotoras de la higiene. En las letrinas y los baños específicos para cada género se deben tener en cuenta las preferencias locales en cuanto a la limpieza, el secado y la eliminación de los productos para la gestión de la higiene menstrual, así como en cuanto al tiempo y el espacio necesario para bañar a los niños, conforme a  las evaluaciones de las necesidades efectuadas.

Marginación

Las emergencias afectan con especial intensidad a los grupos vulnerables y marginados. La capacidad de los grupos excluidos para acceder a los servicios suele verse restringida cuando no tienen poder de decisión ni oportunidades de acceso. La marginación puede afectar a diversos grupos, como las personas de edad, las mujeres y las mujeres en periodo de lactancia, los menores no acompañados, las personas con discapacidad, física o de otra índole, las personas estigmatizadas por tener con el VIH/SIDA o haber padecido la enfermedad del Ébola, las personas con géneros u orientaciones sexuales diversos, las personas con discapacidad mental, ciertos grupos tribales, étnicos o religiosos y determinadas afiliaciones políticas. Toda prestación de servicios de agua, saneamiento e higiene debe aspirar a la equidad y la inclusión, teniendo en cuenta las necesidades de los grupos, que pueden no ser detectadas inmediatamente, así como la interacción con las comunidades afectadas y las partes interesadas clave y la posible modificación de los diseños/intervenciones según sea necesario. En la práctica, podría consistir en la habilitación de espacio adicional en las letrinas para las personas con discapacidad, en puntos adicionales de abastecimiento de agua para reducir el tiempo de cola para las personas de edad, en la difusión de materiales de promoción de la higiene en varios idiomas y con diferentes imágenes para dirigirse a múltiples grupos étnicos, o la realización de evaluaciones de las necesidades específicas centradas en los menores no acompañados.

Violencia de género y protección

Los obstáculos que dificultan un acceso seguro a servicios de agua, saneamiento e higiene pueden aumentar considerablemente el nivel de exposición a la violencia de género. Las emergencias perturban particularmente la vida de los niños, quienes son más susceptibles a enfermedades relacionadas con el agua, el saneamiento y la higiene. Mediante sus intervenciones en la materia, la OIM pretende contribuir a mitigar los riesgos de violencia de género y de protección proporcionando instalaciones y servicios de agua, saneamiento e higiene seguros, accesibles y asequibles. Entre los enfoques utilizados por la OIM para abordar estas cuestiones en la práctica se incluyen las siguientes acciones: realizar auditorías de seguridad en las instalaciones de agua, saneamiento e higiene que aborden la seguridad, la privacidad, la dignidad y la inclusión, teniendo en cuenta el contexto, la participación de las mujeres en los comités de gestión de los recursos hídricos y en la gestión de las distribuciones de artículos no alimentarios; y poner a disposición de los niños herramientas y conocimientos sobre agua, saneamiento e higiene, partiendo del reconocimiento de que estos suelen compartir lo aprendido  con el resto de la familia, lo cual permite ampliar el alcance y la sostenibilidad de los efectos logrados. El personal de la OIM dedicado a cuestiones referentes al agua, saneamiento e higiene debe tener en cuenta consideraciones relacionadas con la violencia de género y la protección de la infancia y debe saber cuándo colaborar con otros equipos de la OIM (como los equipos centrados en la protección o la violencia de género) a fin de garantizar que se consulta a los expertos pertinentes para “no hacer daño”.

Gestión de la vía de suministro principal

La vía de suministro principal es un repositorio central del mecanismo de suministro de artículos no alimentarios de agua, saneamiento e higiene cuyo objetivo es reforzar la capacidad del sector de agua, saneamiento e higiene de un país para responder a necesidades humanitarias críticas, garantizando al mismo tiempo la armonización de los artículos, la disponibilidad constante de artículos básicos, la eficiencia en función de los costos gracias a las economías de escala y la organización de respuestas uniformes y coordinadas. Un proyecto convencional centrado en la vía de suministro principal incluye la adquisición, el transporte, el preaprovisionamiento, el reabastecimiento y el almacenamiento de artículos esenciales de agua, saneamiento e higiene dentro de un país o región. A través de la coordinación de grupos temáticos o sectores, los organismos del ámbito del agua, saneamiento e higiene pueden acceder a esta vía de suministro principal y proporcionar artículos y servicios vitales de agua, saneamiento e higiene de forma adecuada e inmediata a la población afectada por situaciones de crisis. Las respuestas integradas garantizan que los hogares afectados se beneficien de los paquetes de artículos no alimentarios, como mecanismo provisional de supervivencia para facilitar una rápida recuperación.

Media

Contactos

El equipo mundial de apoyo en materia de agua, saneamiento e higiene de la OIM brinda apoyo a las oficinas en países de diversas maneras previstas en sus mecanismos, por ejemplo, mediante apoyo de refuerzo en casos de emergencia, apoyo a distancia y/o apoyo con fines de seguimiento, evaluación y enseñanza.

Puede ponerse en contacto con el equipo mundial de apoyo en materia de agua, saneamiento e higiene para obtener información adicional u orientaciones específicas escribiendo a washsupport@iom.int.