Visión general

Un equipo de distribución bien gestionado y equilibrado puede causar un efecto positivo más allá de la propia distribución. *1   El equipo de distribución debe estar compuesto por miembros diversos, cumplir un equilibrio de género y garantizar la participación de la población afectada siempre que sea posible.

Esta sección ofrece una breve orientación sobre cuestiones pertinentes para las distribuciones. Consulte el l Manual de Recursos Humanos para obtener información orientativa sobre la contratación y la gestión del personal.

Consideraciones clave para crear un equipo de distribución 

• Definir unas funciones y responsabilidades claras y contar con las aptitudes y la formación precisas contribuye a que nuestro personal sea capaz de posibilitar el acceso de las poblaciones afectadas a una asistencia oportuna y adecuada.
• Es preciso contar con personal femenino en el equipo de distribución y tener en cuenta el equilibrio de género en su composición.
• Todos los miembros del equipo (incluidos los transportistas y voluntarios) deben recibir formación sobre prevención de la explotación y los abusos sexuales (PSEA) y violencia de género. Deben respetar el Código de Conducta y las declaraciones en materia de PSEA que deben firmar.
• Siempre que sea posible, cuente con personal de protección en el lugar de distribución para contribuir al seguimiento rápido de los casos de protección.
• Los miembros del equipo deben conocer qué comportamientos son social y culturalmente aceptables. Pueden visitar o entrar en espacios privados donde se alojan beneficiarios vulnerables y deben actuar de forma adecuada.
• Designe siempre un responsable del equipo de distribución para supervisar la distribución y coordinarse con las autoridades locales, los líderes comunitarios y los gestores de campamentos antes, durante y después de la distribución.
• El responsable del equipo también desempeña la función de punto focal de seguridad en el centro de distribución si no hay empleados dedicados específicamente a esta cuestión.
• El equipo encargado de la distribución debe elaborar un plan de distribución que tenga en cuenta consideraciones en materia de almacenamiento y logística.
• En función de la escala y el tipo de distribución, deberá determinarse el número de efectivos para cada función.  En el equipo de distribución, incluya a mujeres y personas de la población afectada siempre que sea posible.

• Ejemplo de un equipo de distribución:

• Responsable del equipo
• 2 asistentes de distribución (para un máximo de 200 kits) y 2 miembros del personal con funciones de registro y validación
• Personal de protección o, como mínimo, personal formado en protección, violencia de género y PSEA Personal para la recepción de retroalimentación y quejas
• Personal encargado de hacer demostraciones/Promotores de la higiene Mano de obra eventual para la descarga Traductor(es)
• Oficial de Seguridad y personal de control de multitudes Conductores
   

Ejemplos de descripciones de puestos 

Puede descargar ejemplos de descripciones de puestos y descriptivos de funciones en el siguiente enlace (elaboración en curso). Los modelos preaprobados por Recursos Humanos se indican en la descripción del puesto. La oficina de la OIM necesita ajustar las descripciones de las tareas, así como la información general y contextual proporcionada, que se pueden utilizar para la publicación inmediata de ofertas de empleo.

Participación de voluntarios

• La participación de voluntarios es una forma práctica de establecer un equipo in situ y puede fomentar la aceptación por parte de la comunidad garantizando asimismo un mayor alcance, movilización y participación. En la dotación de personal, debe buscarse una representación equilibrada en términos de género y diversidad, teniendo debidamente en cuenta las percepciones de la comunidad.
• Los voluntarios deben recibir un curso de introducción sobre los principios humanitarios y firmar las Normas de Conducta de la OIM antes de participar en actividades de distribución.
• Evite designar a los voluntarios en puestos de responsabilidad (por ejemplo, en la recopilación de listas de beneficiarios, la distribución directa de los artículos (sin estar acompañados por personal de la OIM) o la dirección de las actividades de supervisión posteriores a la distribución). Ello puede generar riesgos tanto para los voluntarios (presiones para seleccionar a determinadas personas, abusos o violencia por parte de los beneficiarios) como para los beneficiarios (abuso de poder, explotación o corrupción).  • Comunique siempre claramente sus expectativas a los voluntarios y comprenda las expectativas que ellos tienen de usted.
• Cuando proceda, verifique las retribuciones aprobadas con los grupos temáticos pertinentes y/o las autoridades locales para evitar tensiones. Acuerde las condiciones de pago y compensación.
• Cuando se recurra a voluntarios, las entidades pertinentes deben realizar controles regulares para detectar cualquier posible situación de abuso o discriminación. *2

Riesgos de violencia de género y prevención de la explotación y los abusos sexuales (PSEA)

• Las distribuciones introducen recursos valiosos en una comunidad y pueden crear o exacerbar desequilibrios de poder y situaciones de abuso.
• Todos los programas de distribución deben incorporar mecanismos para reducir la exposición a los riesgos de protección, incluida la violencia de género, antes, durante o después de la distribución, con especial atención a la violencia sexual y física, la denegación de recursos y el abuso psicológico.
• La violencia de género aumenta en situaciones de emergencia, y la OIM debe comprender los desequilibrios de poder en las comunidades destinatarias y los factores que pueden aumentar la exposición de la población afectada.
• Una forma de reducir los riesgos es asegurarse de que la distribución la realiza un equipo con equilibrio de género e informar a la comunidad de sus derechos y beneficios, por ejemplo, que por recibir asistencia no se exigirán favores a cambio. *3
• Los recursos de formación en línea disponibles en los enlaces que aparecen a continuación permiten acceder directamente a orientaciones fundamentales, especialmente para los recién incorporados al programa de distribución.
• La guía de bolsillo sobre violencia de género explica qué hacer si le revelan un incidente de violencia de género en su trabajo. Léala, imprímala, recórtela y llévela consigo. Las versiones en otros idiomas están disponibles en los enlaces mostrados a continuación.

Paquetes de formación para una buena distribución

El paquete de formación para una buena distribución ha sido diseñado para proporcionar conocimientos esenciales y prácticos sobre la incorporación de la rendición de cuentas a las poblaciones afectadas y la protección en las distribuciones en materia de albergues, artículos no alimentarios, transferencias monetarias y/o cupones.

Las oportunidades de formación consisten en:

• Formaciones de un día de duración para el personal en el terreno con funciones de distribución
• Formaciones para formadores de tres días de duración
   

Si tiene interés en acceder a estas oportunidades de formación o necesita que se imparta una formación en su oficina, póngase en contacto con sheltersupport@iom.int

Consideraciones clave

Lista de verificación para reducir el riesgo de explotación y abusos sexuales por parte del personal humanitario

• Asegúrese de que la distribución la realiza un equipo con equilibrio de género.
• Todos los miembros del equipo de distribución deben comprender y firmar el Código de Conducta y las declaraciones en materia de PSEA. Deben impartirse orientaciones específicas y sesiones de concientización sobre PSEA a todos los miembros del equipo.
• Explique a los beneficiarios que la asistencia humanitaria es gratuita y no se exigirá ningún favor a cambio. Garantice la existencia de un sistema de seguimiento y de líneas directas accesibles a todas las poblaciones afectadas.
• Los materiales de concientización sobre PSEA (como carteles y folletos) y la línea directa de denuncia se pondrán a la vista de los beneficiarios en el lugar de distribución y/o se incluirán en los kits de distribución.
• Si surgieron problemas durante la distribución, ¿fueron tratados por más de una persona y con la presencia de una empleada si la persona beneficiaria era una mujer?
• Cuando recurra a proveedores de servicios, por ejemplo, en programas centrados en transferencias monetarias o cupones, asegúrese de que están bien informados sobre las normas de protección y de que también suscriban los códigos de conducta y la declaración en materia de PSEA como parte de su contrato.
   

Contactos

Para más información, póngase en contacto con la Unidad de Albergue y Asentamientos en Ginebra: ShelterSupport@iom.int. 

También puede ponerse en contacto con el Grupo de Referencia en materia de Albergue de la OIM: ShelterReferenceGroup@iom.int.